释智海、邓明委员：

　　你们提出的《呼吁市、区相关部门单位通力协作积极推进圣水寺4A级景区建设》（第292号提案）收悉。首先感谢你们对我区经济社会发展的关心与支持。现就有关事项回复如下：

　　我区收到提案后，区领导高度重视，及时组织经科、社事、民宗、建设等部门专题研究，并作出相关工作部署。

　　一、中国竞彩网,足球比分直播国家文保单位圣水寺的保护问题

　　（一）全国重点文物保护方案问题

　　2013年7月，中国竞彩网,足球比分直播托管两镇一街。区党工委、管委会高度重视圣水寺的保护工作，2014年2月，我区社事局通过招投标程序确定成都文物考古研究所编制《全国重点文物保护单位内江圣水寺保护规划立项报告》报国家文物局。2015年12月,《国家文物局中国竞彩网,足球比分直播内江圣水寺保护规划编制立项的批复》（文物保函〔2015〕3746号）批复：“同意内江圣水寺保护规划编制立项”。根据《国家文物局中国竞彩网,足球比分直播内江圣水寺保护规划编制立项的批复》（文物保函〔2015〕3746号）、《全国重点文物保护单位内江圣水寺保护规划立项报告》和《圣水寺保护规划预（概）算》的要求，我区社事局于2016年3月7日向省文物局申请编制圣水寺保护规划费用109.00万元。2016年9月，四川省文物局下拨30万元保护规划编制资金。

　　内江市同时上报立项的单位有市中区翔龙山摩崖造像和东兴顺河的崖墓（目前编制保护方案均未完成）。四川省文物局下拨市中区和东兴区的编制方案资金较充裕，下拨我区的资金差距太大，负责编制立项报告的成都文物考古研究所不愿编制保护方案。由于四川省具备古建A级资质的单位仅有3家,我区社事局先后通过市文广新局和市中区文物所联系了四川省考古研究院和四川园冶古建园林设计研究院， 但他们现场查看后均拒绝。

　　2017年12 月，在市文广新局、市中区文物所的协调下，成都文物考古研究所在开发区增加编制规划方案资金的情况下终于同意完成编制方案，从2018年3月起，成都文物考古研究所开始加紧编制方案。待方案完成，我区社事局将立即上报国家文物局。

　　（二）圣水寺药师殿排危抢修问题

　　2016年7月18日，圣水寺向我区社事局上报《“药师殿”已成严重危房请求紧急抢修维护的请示》。7月19日上午，区社事局会同市民宗局、市中区文管所、区党政办等部门到圣水寺现场查勘。区社事局要求圣水寺尽快采取措施封闭管理，设置警戒线，做好加固，避免发生人身伤害和财产损失。同时，因圣水寺属于国家重点文物保护单位，区社事局将《中国竞彩网,足球比分直播圣水寺“药师殿”危房抢修维护的紧急请示》上报市文广新局。7月22日上午，市文广新局和区社事局等部门现场查勘后，市文广新局向省文物局做了报告，并于8月31日转发省文物局《中国竞彩网,足球比分直播内江圣水寺药师殿排危抢险意见的函》。

　　2016年9月12日晚，药师殿突然部分倒塌，区社事局第一时间赶到现场。为切实做好国家重点文物保护工作，避免药师殿进一步垮塌，伤及前方主殿和主殿内居住人员，经管委会研究，决定由管委会出资，由区社事局牵头开展应急抢险排危工作。9月27日，四川弘博园林古建筑工程有限公司承担了圣水寺摩崖石刻保护窟檐抢险排危工作，工程于10月20日竣工。同时，区社事局请省考古院完成了圣水寺的立项及方案编制工作，同时上报给市文广新局申报立项工作。由于2017年申报方式发生改变，省文物局未及时通知内江市文广新局，内江市文广新局于2018年重新申报药师殿的立项。

　　（三）圣水寺祖师殿排危抢修问题

　　2018年3月，我区社事局邀请了成都市考古研究所到圣水寺实地查看，根据圣水寺提出的要求及实际情况，成都市考古研究所编报了祖师殿修缮工程计划书。

　　5月11日，我区社事局上报市文广新局药师殿、祖师殿修缮工程计划书及药师殿修缮方案，5月30日经省文物局初步审核，提出如下意见：

　　“国家文物局对同一个项目只能审批一次，如该项目只需要国家文物局批复修缮方案，那么项目审批周期较短，但该项目将不再纳入全国重点文物保护单位保护项目计划，不能申请该项目央补资金，修缮资金只能自筹；如该项目采取立项程序，现阶段暂不向国家文物局呈报《圣水寺药师殿修缮工程设计方案》，但立项程序周期长，能否立项成功并申请到中央补助资金亦不确定”。经圣水寺管委会研究决定，圣水寺药师殿修缮工程资金由圣水寺自筹，而药师殿和祖师殿的项目计划是合并上报的，既然药师殿资金自筹，那么祖师殿的计划就不能上报。现只能上报药师殿的方案，等待国家文物局批复。祖师殿的修缮方案要由有资质的单位设计，同时上报国家文物局批复。

　　（四）其他相关问题

　　1.中国竞彩网,足球比分直播围墙安全问题。2018年4月28日，接到壕子口街道《中国竞彩网,足球比分直播圣水寺围墙隐患的报告》后，5月3日，区党工委委员、管委会副主任苏伦带队，组织市文广新局和壕子口街道、区社事局和区建设局到圣水寺现场办公，同意由圣水寺对围墙进行维修，管委会给予一定补助。中国竞彩网,足球比分直播六医院与圣水寺相邻围墙安全问题，区社事局于当日下午4点组织了六医院、圣水寺及社区相关人员进行了协商，达成以下一致意见:一是待圣水寺围墙的维修维修方案定稿后,由六医院对有裂缝的斜坡段围墙进行拉网；二是在离围墙一米远处订防撞条，防止车辆及人员发生意外。

　　2.圣水寺三防建设和白蚁防治问题。2018年5月6日，区社事局协调成都市考古研究所对圣水寺的消防、安防、防雷、白蚁防治治理等设施设备进行实地察看，根据实情编报了圣水寺的安防工程、消防工程、防雷工程和白蚁防治的计划书，并于5月11日上报给市文广新局，现等待省上的批复。

　　二、中国竞彩网,足球比分直播临江道路的建设问题

　　内江城区桐梓坝大桥至寿溪河口河道综合整治工程由内投集团负责实施，目前正在进行栈道修建。圣水寺广场外沿江公路部分部段及与壕子口路的对接道路均在军区用地范围内，军分区土地问题尚未解决，因此江边公路修建暂未启动。

　　三、中国竞彩网,足球比分直播圣水寺4A级景区打造问题

　　（一）前期工作开展情况。2011年，市委、市政府在打造甜城湖中，对圣水寺周边进行了环境改造。2014年，市委、市政府出台了《中国竞彩网,足球比分直播加快重点项目开发建设推动旅游产业发展的实施意见》（内委发〔2014〕6号），把圣水寺列入全市重点打造的八大景区之一，着力打造内江文化旅游新名片新亮点。2015年，市外事侨务旅游局编制了《内江市旅游发展总体规划》《内江市“十三五”旅游业发展规划》，把圣水寺作为了全市重点打造的8个4A级旅游景区之一。2016年，市政府副市长陈朗多次召集相关部门和单位专题研究圣水寺开发涉及的文物保护、土地置换、设施完善、人防工程等有关工作。市政府副秘书长罗建阳牵头到内江军分区就圣水寺项目规划范围内的军用地置换事宜进行对接协调。对圣水寺内厕所、旅游标识导览系统、游客休憩等设施进行了提升和完善，同时积极利用圣水寺现有资源，培育旅游业态，引进了“圣水禅茶”等项目。并在第二届四川旅游投融资大会上重点推介了圣水寺项目，该项目纳入了2016年四川省100个优选旅游招商项目。2017年，市政府市长任晓春听取了圣水寺佛教文化旅游区项目的详细汇报，要求有关部门积极协调解决相关问题，做好圣水寺外围环境的提升和寺内文物的保护修缮，完善寺内体验项目及旅游服务设施。

　　我区主要领导多次主持召开党工委会、主任办公会以及基本建设领导小组会，专题研究圣水寺旅游项目定位、规划、用地、空间布局等问题。组织开展了项目调查摸底，邀请市旅游局、市民宗局、市规划局等部门，通过现场办公会、专题会，研究解决圣水寺项目提升改造工作。现已改造提升圣水寺旅游厕所两座；聘请专业摄影师摄影取景，制作旅游宣传手册；规划推介旅游线路1条；大力宣传推介圣水寺佛教文化及素食火锅美食文化。

　　（二）圣水寺景点及周边环境问题。圣水寺目前占地仅30亩，周边配套能力弱，景区体量小，呈现出单一的佛教朝拜功能。周边需开发人造景点及相关新建项目，涉及大量用地问题。圣水寺周边分别为军分区地块、六医院地块、锻压厂地块及棉纺厂地块。主要存在以下问题：一是内江军分区地块。圣水寺周围涉及军分区土地共有5宗地，共计面积248.01亩。根据《军工企业和军事设施周边环境安全保密专项排查治理任务部署》的相关内容，由于军队房地产管理条例的相关规定十分严格，凡改变军队土地用途的均要报总参部、总后勤部批准。2014年后，军用地置换全面冻结。二是六医院地块。目前，因需要六医院暂不搬迁，无空余地块用于4A级景区打造。三是锻压厂及棉纺厂地块。棉纺厂一、二期安置还房及锻压厂安置还房项目正由内投集团实施，无空余地块用于4A级景区打造。

　　（三）4A级景区创建问题。4A级景区创建对道路通达性及游客中心及停车场面积有硬性要求。游客接待中心需配备警务室、医务室、导游休息室、投诉室、监控室等，至少需要1000平米以上。停车场至少达3000平米才能得3分，达到10000平米才能得满分10分。修建游客接待中心及停车场所需用地问题需市委市政府协调解决。

　　综上所述，目前圣水寺暂未达到创建4A级景区的硬件条件，待条件成熟后，我区将积极开展创建4A级景区工作。下一步，我区将继续推进圣水寺项目建设。一是增加寺内体验性项目。充分利用寺内现有景观和文物资源，在保护文物的前提下，增加游客参与性和体验性项目。二是完善旅游设施和服务。完善寺内旅游标识导览系统、游客休憩等服务设施，设计1-2条旅游参观线路，编纂系统的旅游讲解词，提升旅游讲解咨询服务。