交通镇2020-2023年度消防安全专项规划

 

第一部分 消防规划指导思想、方针、原则

一、指导思想

紧密结合交通镇的消防现状特征及发展趋势，以总体规划为基础，提高城镇综合减灾能力，缩小消防建设与城镇建设的差距，依据各项相应法律法规，吸取先进经验和技术，切实改善全镇消防条件，为交通镇经济社会健康、稳定、持续发展提供有力保障。

二、规划方针

根据《中华人民共和国消防法》第一章“总则”第二条之规定：“消防工作贯彻预防为主，防消结合的方针，坚持专业机关与群众相结合的原则，实行防火安全责任制”。确定规划方针为：“预防为主，防消结合，居安思危，综合减灾”。

三、规划原则

（一）强调分析现状原则

全面、深入地调查现状，客观地分析现状，才能针对性地提出对策、防患措施和方法，才具有可操作性。

（二）远近结合，动态规划原则

与城镇动态发展、分期建设相同步，细化实施的分期过程，近期、中期、远期相结合，不断完善消防设施的建设使之符合国家消防规范。

(三）整体性原则

基础设施多与消防有关，特别是能源、交通、通信、给水等是搞好消防建设的必要条件，是休戚相关的整体，必须全局考虑。

四、总体目标

按照属地管理原则，划分以镇辖区为“大网格”，以办站所、村（社区）为“中网格”，以单位、场所、村（居）民院落为“小网格”的三级网格，用3年时间，在我镇基本建立责任明晰、机制健全、运行高效的消防安全网格化管理组织和工作机制，构建“全覆盖、无盲区”的消防管理网络,使我镇消防安全条件明显改善，防控火灾能力显著提高，消防安全等级明显提升。 

第二部分 交通镇概况

交通镇位于内江市城西城郊，全镇土地面积19.86平方公里，7个行政村（社区），人口27863人，国道、省道、高速路、铁路，河流贯穿全境。

 

第三部分 消防现状评析

一、消防站现状评析

交通镇政府设微型消防站1个，辖7个村（社区）分别设微型消防站1个，共8个。有民兵应急分队人员30人，辖区内有内江市市中区消防大队，全镇任何地方发生火情，从接警到扑救估计15分钟内可以达到着火区。在消防队赶到前只能依靠群众自救，尽量控制火情。

二、消防通道现状评析

交通镇地处城郊接合部，其消防通道存在下列问题：

（一）部分道路标准低、路窄、弯急，许多道路通而不畅，道路疏密不均，道路系统不完善。

（二）缺乏有效交通组织，各种车辆混行；沿路乱停车辆，机动车、非机动车争道行驶，有些道路两旁摆摊占用道路用地现象严重，致使交通受阻严重。

（三）居民小区、居民楼院电瓶车私拉乱接充电线现象严重，小区内楼栋间及楼道疏散通道堆放杂物、堵塞疏散通道现象严重。

三、加油（加气）站现状评析

交通镇现有6个加油站，其中3个分布在成渝高速生活区和内宜高速生活区，1个加油站位于幸福社区（内江市第一人民医院新区斜对面），2个小型加油站位于晨光社区和同意村（规模很小），加气站位于前进社区。

第四部分  消防安全规划布局

一、危险品生产、使用区布局

辖区内目前没有生产危险化学品的企业，据调查了解，使用危化品的企业有金鑫畜禽、汇宇制药、柏腾科技3家企业，都位于城西工业园，市中区消防大队5分钟能赶到现场。

二、建筑耐火等级消防规划

镇辖区内新建的各种建筑应当达到一、二级耐火等级标准，不准易燃简易搭盖。

三、公共场所规划

人员密集场所应加强消防安全的教育和管理，不配备消防设施或不符合消防要求的，应责令其尽快整改，不按期整改的，应停业整顿，确保人民生命财产安全。

四、消防队伍发展规划

（一）组织机构。党委副书记、镇长任文刚同志是消防安全的第一责任人，党委委员、政法委员、副镇长芶建川同志为第二责任人。成立由安办、社会治理办、派出所、社事办、城郊供电所等部门负责人组成的消防安全委员会，每月召开1次消防安全工作会议，研究解决消防工作突出问题。安办设立消防办公室，明确至少1名消防专（兼）职管理人员，负责日常消防管理工作。

（二）村（居）民委员会。村（居）民委员会主任是村（社区）消防工作的第一责任人，对本辖区消防安全管理全面负责。村（社区）“两委”应确定1至2名委员为消防兼职管理人员，具体负责本村（社区）消防安全管理日常工作，组织制定村（居）民防火安全公约，开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初期火灾。

（三）村（居）民院落。建立由社长或居民小组长牵头的群众性消防安全志愿组织，在群众中确定消防管理员和消防宣传员，实行“多户联防、区域联防”，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。

（四）镇辖区各单位部门。镇机关企事业单位要全面落实消防安全主体责任，开展消防安全“四个能力”（检查消除火灾隐患能力、扑救初期火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力）建设达标创建活动。

（五）镇有关监管部门。社会治理办要组织治安巡防队员等综治力量，积极开展消防宣传；安办对企业安全生产监督检查发现火灾隐患，能当场整改的要督促整改，不能当场整改的要及时通报派出所或消防大队；社会事务办要将村（居）民委员会建设和减灾、救灾等工作与消防工作有机结合，督促基层组织做好消防管理工作；城郊供电所要加强对辖区内电线、变压器的检查。

第五部分 消防工作机制

一、开展常态化消防安全检查

镇政府每季度组织社会治理办、安办、派出所、社会事务办、城郊供电所等部门，开展针对性的消防安全检查，火灾多发季节、重大节假日期间要加强防火检查；各村（居）民委员会要每月对村民院落、居民楼院、小区、沿街门店和家庭式作坊等小单位、小场所开展排查；各村（社区）社长、居民小组长要组织村（居）民每周进行防火自查；巡防队员、社会单位管理人员要结合岗位职责，开展日常防火检查巡查。对检查发现的火灾隐患，要做好登记并及时督促整改，对难以整改的，及时移交派出所或消防大队依法处理。

二、开展经常性消防宣传教育

镇政府每季度确定一个工作日为消防安全宣传日，广泛动员各基层组织和消防志愿者，深入各企事业单位、村社区开展面对面的消防宣传，在重大节假日、火灾多发季节开展有针对性的消防宣传教育，广泛普及防火灭火和逃生自救常识。各村、各企业要设置消防宣传橱窗（标牌），开展经常性的消防安全提示。有条件的社区、村要依托文化大院，建设消防教育体验活动室，定期组织群众参加消防教育和灭火逃生体验。

第六部分 实施规划的保障措施

一、提高对消防工作的认识，加强对发展消防事业的领导。将消防规划分段实施的内容，纳入政府任期的目标责任。由镇人民政府负责组织综治、民政，社事、财政、安办、派出所、城郊供电所等部门实施。

二、坚持依法治理，把镇消防工作纳入法治化建设轨道。

三、镇消防安全布局和镇公共消防设施的规划，应在镇各项规划、设计、建设管理中得到贯彻和落实。镇大型设施选点，必须加强消防监督。镇消防站规划建设用地，必须严格控制、管理并做到同步实施。

四、加强消防宣传教育和培训，提高公众消防安全意识，促进本规划的实施。

五、加强建筑设计防火审核、验收工作，依法严格查处火灾事故和违反消防法规的行为。

六、确保消防建设资金的落实。设立消防装备专项购置资金， 加强消防设施和装备的建设和更新。

七、依法积极合理地开辟消防经费来源渠道，购进急需的先进技术装备，逐步提高抗灾能力。同时，各单位也应投入一定的资金购置本单位自防自救的消防器材和装备。

八、加强消防安全的监督和检查，对不符合消防安全的有关单位要坚决停业整顿，不执行的，依法追究主要责任人的法律责任。

九、贯彻“谁主管，谁负责”的原则，推进消防工作社会化。发动与依靠社会各方面的力量开展多层次的群众性消防活动，推动与加强自防自救。

十、充分动员和组织有关方面的人力、物力,购置消防装备，推动消防监督管理和消防技术装备逐步现代化。