本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《四川省贯彻<中华人民共和国政府信息公开条例>实施办法(试行)》的有关规定编制。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六个部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。报告全文在“内江经济技术开发区管理委员会”门户网站(/)公布。如对本报告有疑问,可与中国竞彩网,足球比分直播党政办联系(地址:内江中国竞彩网,足球比分直播汉晨路488号,邮编:641100,联系电话:0832-2265156)。
一、概述
2017年,内江中国竞彩网,足球比分直播根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),以政府信息公开平台为实施载体,把主动公开作为主要实施手段,将依申请公开为补充措施,建立起较为规范的信息公开工作系统,做到了信息公开工作的透明性、规范性和便民性。
(一)加强组织领导,落实工作责任
为进一步深化和规范我区的政务信息公开工作,推动我区政务信息公开工作有序开展,提高行政效能,成立了内江经济技术开发区政府信息公开工作领导小组,由区管委会主任担任领导小组组长,管委会其他副主任为副组长,全区各单位负责人为成员。并且,各镇(街)、区级各部门均把政府信息公开工作作为一项重要职责和任务来抓,由办公室负责具体工作的落实。做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各级各部门各司其职,确保信息公开工作落到实处。
(二)加大公开力度,提升工作水平
为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)《四川省人民政府办公厅中国竞彩网,足球比分直播贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点的通知》(川办发〔2017〕40号)以及《内江市人民政府办公室中国竞彩网,足球比分直播印发内江市2017年政务公开工作要点及任务分解细化方案的通知》(内府办函〔2017〕97号),我区印发了《内江经济技术开发区2017年政务公开工作要点及任务分解细化方案》,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,细化工作措施,明确工作责任,提高公开实效,加大解读回应力度,扩大公众参与率,切实提升政府的执行力和公信力。把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段,加大主动公开力度,督促全区各镇(街)、各部门安排专人做好主动公开工作;拓展政务信息发布渠道,及时准确发布权威信息,回应群众关切的问题和社会热点,提升网络舆论引导能力和为民服务水平。
(三)推行公开透明,加强重点领域信息公开
1.以政务公开助推稳增长
(1)加强预期引导。主动公开全区22个预算单位2016年财政决算信息及2017年财政预算信息及“三公”经费信息,按月公开财政收支情况。主动公开月度、季度经济运行情况,在区政府网站开辟“统计数据及分析”“统计解读”栏目,定期发布经济运行情况,解读统计数据。2017年,实施的9个重大项目的审计报告均按程序进行公开。
(2)推进减税、降费、降低要素成本信息公开。利用政府网站、新媒体和传统媒体,及时刊登促进创业创新、支持小微企业、保障和改善民生等相关税收政策公告、报道,进一步扩大税收宣传影响力。通过办税服务厅、纳税人学堂、12366服务热线、网站等多种渠道,加大政策法规特别是减税降费相关优惠政策公开力度。
按照市财政局有关要求,在门户网站公示了四川省行政事业性收费目录清单、四川省涉企行政事业性收费目录清单、四川省政府性基金目录清单。主动公开我区行政事业性收费和政府性基金目录清单,编制涉企收费项目清单,实行收费项目清单管理,完善收费监管,清单之外项目一律不得收费。及时公开清理规范涉企收费各项政策措施及执行落实情况。
定期公布社会保险情况。通过社保大厅电子屏幕及时公布缴费费率。通过门户网站发布涉及养老、医疗保险类费率信息3篇。
(3)推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。推进重大建设项目信息公开。2017年,在四川省投资项目在线审批监管平台办理项目备案服务事项108件,方便公众查询和监督。办理项目审批服务事项47件,其中办理施工许可11件、竣工验收备案9件、项目报建8件、监理备案19件,相关信息均在四川省住房城乡建设网上办事大厅进行了公开。并且,通过市政府公共资源交易平台,主动公开建设工程项目招投标、政府采购等信息40余条。
(4)推进政府和社会资本(PPP)项目信息公开。通过政府网站主动公开PPP项目信息11条,包括PPP相关法律法规、政策文件、项目清单、落地项目等信息,提高公开的及时性、准确性和完整性,激发社会资本参与热情。
2.以政务公开助力促改革
(1)推进“放管服”改革信息公开。2017年,公开行政许可、行政处罚信息91条。规范公开办事指南事项。统一发布所有办事指南方便办事企业和群众查询了解。强化行政许可、行政处罚结果公开。及时公开政策性文件的废止、失效等情况。政策性文件废止、失效的,在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。定期公布通过备案审查的规章和规范性文件目录。为促进政府采购“放管服”改革纵深发展,及时公开政府采购项目信息、采购文件、成交结果、采购合同、投诉处理结果等信息34条,提高了政府采购透明度。
(2)推进国资国企信息公开。做好国有产权交易、增资扩股项目信息公开,依法依规公开国有企业生产经营情况。全年发布国有企业信息4条,其中国有资本信息1条,政策法规信息2条,人事信息1条。
(3)推进农业供给侧结构性改革信息公开。做好农产品价格信息公开工作,及时转载农业部发布的国内外主要农产品价格行情。加大强农惠农政策公开力度,深入解读农业产业扶贫、农业补贴、农民工返乡创业等政策措施。
(4)推进财税体制改革信息公开。加大税务改革公开力度,全年公开税制改革相关政策信息43条。加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度,全年公开营改增相关政策措施、操作办法、改革进展信息2条。全年公开脱贫攻坚、教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等领域财政专项资金分配使用信息26条,公开政府采购信息45条。
3.以政务公开助力调结构
(1)推进发展新产业、培育新动能工作信息公开。通过政府网站、QQ群发布双创工作相关信息,加强宣传实施创新驱动发展战略相关情况,宣传海外创新团队进内江、四川企业技术创新发能力100强申报、创新创业大赛等政策文件。全年发布相关信息73条。
(2)推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。每月发布商务主要指标运行情况,重点公开与群众密切相关的粮油、食品、饮料、服装、日用品、家用电器、汽车等消费品消费情况,引导消费升级。利用“3.15”等重要时节集中宣传消费维权知识,以案说法,现场讲解,引导商家依法、诚信经营,引导消费者依法维权。
4.以政务公开助力惠民生
(1)推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。2017年,公开困难群众救助情况40条,城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助政策7条。
(2)推进就业社保信息公开。公开促进就业创业方面的法规、政策、措施及其实施情况,最低工资标准和企业工资指导线,公务员考录和事业单位公开招聘,人力资源市场供求状况分析信息、职业供求信息和职业培训信息,就业需求信息43条;公开社会保险法规政策、办理流程,基本医疗保险、工伤保险、生育保险涉及的药品目录、诊疗项目范围、医院和药店名录、社保关系转续经办机构等社会保障信息39条。
(3)推进环境保护信息公开。及时公开环境政策措施、环境治理工作进展、环境质量等信息150余条,公开建设项目环境影响评价信息5条,空气质量月报4条。
及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。全面公开河长制的机构设置、实施方案、河长职责、河湖管护等信息9条。
(4)推进教育领域信息公开。进一步做好教育监管信息公开。推动区属各中、小学做好教学质量报告、校务公开工作。对外公布了教育督导、义务教育均衡发展、教育资助、农村义务教育学生营养午餐和公开招聘教师等信息。推进义务教育招生入学政策公开。公开2017年小学和初中招生工作意见、小升初招生工作方案、小升初工作计划、内江市初中学业水平考试暨高中阶段学校招生考试实施办法以及相关政策意见,公示了2017年小升初招生学位余额和一、二、六中初中学位电脑派位录取结果,提高了招生工作透明度。
(5)推进食品药品安全领域信息公开。公开食品监督抽检信息4期,公布监督抽检信息240批次(其中不合格10批次,合格 230 批次)。持续健全不合格样品基础台账,落实定期通报制度,公布10期不合格(问题)食品核查处置完成情况通报。
5.以政务公开助力防风险
(1)加大土地信息公开力度。严格执行土地报批,征地补偿安置方案、土地公告公示,在市国土门户网站及土地市场动态监测与监管系统网站及时公开。2017年在市国土门户网站发布土地报批6次,征地补偿安置方案6次;土地市场动态监测与监管系统土地公告5次、土地公示8次、供应结果8次。通过门户网站公布及公开张贴、召开社员大会等形式主动公开征地补偿方案、征地农转非、征地社保等征地拆迁及补偿信息52条。公开保障性安居工程相关情况3条。
(2)围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开。加大安全生产监管监察信息公开力度,及时发布重特大事故预警信息和安全提示,做好重大风险隐患排查信息公开。及时通过各种渠道公开安全生产监管常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息799条。2017年无失信安全生产“黑名单”。
6.增强政务公开实效
(1)将“五公开”纳入办文办会程序。起草公文时,即在发文拟稿单上明确了主动公开、依申请公开、不予公开等属性,印发了进一步规范公文处理的通知,严格审核是否属于公开范围,是否属于规范性文件备案范围。进一步从源头上解决公文是否是主动公开、依申请公开、不予公开等的认定问题。
(2)全力推行政务公开。3月,区管委会印发了《内江经济技术开发区管委会工作规则》,坚持方便群众知晓、便于群众监督的原则,健全政府信息发布制度和政府信息的监督保障机制,完善各类公开办事制度,深化政务公开工作;进一步推进行政决策公开,凡经区管委会主任办公会讨论决定的事项、区管委会制定的规章制度和区管委会及各部门制定的规范性文件,除需要保密的外,应及时公布。区管委会领导政务活动除保密的外,应在门户网站反映,提高管委会工作透明度。凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的行政事项以及法律和国务院、省政府、市政府、区管委会规定需要公开的其他事项,均应通过网站、国开区信息、办事指南以及报刊、广播、电视等方式,依法、及时、准确地向社会公开,同时加强政策解读;进一步推进行政权力依法规范公开运行,将行政职权行使权力主体、依据、运行程序和监督措施向社会公布,将行政机关在实施行政许可、行政处罚、行政收费、行政征收等执法活动中履行职责的情况向社会公开。进一步加大行政审批公开力度。公布不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政审批项目目录;建立行政审批事项动态管理制度;深入推进行政审批权相对集中改革,优化工作流程,公开办理程序,强化过程监控。进一步推进“互联网+政务服务”工作。
加强网站建设,新网站拟于2018年建成。拓展电子政务大厅,强化网上行政监督,畅通政府和群众互动渠道,提供中国竞彩网,足球比分直播网上查询、办事和便民服务。
(3)全力保障政府网站公开栏目。全力保障区政府网站各个栏目,区目标督查办采取定期检查与不定期抽查和明查暗访等方式进行督导,对长期未更新信息的单位进行通报,指导、督促信息及时更新。
(4)进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。在门户网站建开设“人大政协提案办理”专栏,公开人大代表、政协委员建议提案办理结果。对涉及公共利益、社会关注广泛的建议提案,公开答复全文,及时回应关切,接受群众监督。2017年我区收到人大代表建议1件,政协委员提案办理2件。
(四)丰富公开载体,优化服务路径
通过公示栏、中国竞彩网,足球比分直播门户网站、政府信息公开平台和报刊、微博、微信、设置政府信息公开咨询点等平台多渠道扩大公开范围,细化公开内容,增加信息透明度和知晓度。优化服务路径,全面构建便民服务体系。全区3个镇、街均建立了便民服务中心,18个社区,9个村,均建有便民服务代办点,方便了群众办事,有效解决了服务群众“最后一公里”问题。便民服务中心已成为“群众反映诉求的通道,展示政府形象的窗口,服务农村发展的平台”。
(五)加强监督检查,严格考核评比
加大政府信息公开工作规范化、制度化建设力度,日常工作中综合运用多种形式,加强督促检查,不断提高各镇(街)、部门主动公开、依申请公开工作的规范性;将政府信息公开工作纳入各镇(街)、部门年度目标责任考核范围,年末按照完成情况进行严格考核,督促各镇(街)、部门主动做好政务公开工作,推动政府信息公开工作迈上新台阶。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息情况
2017年,我区主动公开政府信息数2315条,其中:概况信息类41条,占1.77 %,计划总结类37条,占1.6%,政策文件16条,占0.69%,工作动态信息类903条,占39.01 %,人事信息类60条,占2.6%,财政信息类120条,占5.18%,行政执法信息类26条,占1.12%,其他信息类1112条,占48.03%。
(二)通过不同渠道和方式公开政府信息情况
2017年,主动公开政府信息2315条,其中通过政府网站公开政府信息数902条,占38.96%,政务微博公开政府信息数532条,占22.98%,政务微信公开政府信息数89条,占3.85%,其他方式公开政府信息数792条,占34.21 %。
(三)通过信息公开查阅点主动公开政府信息情况。
2017年,我区及各镇、街政务服务中心开设查阅点4个,全年接待公众查询5031人次;我区开设政府信息公开查阅点2个,全年接待公众查询452人次。
三、回应解读情况
2017年,我区回应公众关注热点或重大舆情45次,其中政策解读稿件发布26篇,通过其他方式回应事件19次,主要负责同志及各相关职能部门参加市上政府网站在线访谈1次,切实做到及时将政策意图准确地传递给企业和广大人民群众,并建立健全了政务舆情收集、研判、处置和回应常态化工作机制,做到特别重大、重大突发事件在5小时内发布权威信息,24小时内举行新闻发布会。2017年未发生特别重大、重大突发事件。
四、依申请公开政府信息办理情况
2017年,我区收到信函依申请公开6件,办结6件,办结率100%。其中属于主动公开范围的2件,同意部分公开答复的3件,不同意公开答复的1件(因主要涉及个人隐私),且已告知申请人不予公开的救济途径。
五、政府信息公开收费及减免情况
2017年,全区各公开单位未就依申请公开收取任何费用。
六、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况
2017年,我区没有因政府信息公开申请行政复议,有2件行政诉讼的情况,其中维持具体行政行为或驳回原告诉讼请求1件,其他情形数1件。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及下一步打算
(一)存在的主要问题
一是部分部门和单位对重点信息公开重视不够,主动公开意识不强,存在公开信息量少,不够细化、发布不及时的情况。二是基层政府信息公开工作人员业务能力不够,落实政府信息公开工作还有差距。三是中国竞彩网,足球比分直播机制机构不健全,与县区政府存在区别,在内容保障上有一定困难,部分栏目公开信息量较少。
(二)下一步工作打算
2018年,我区将继续按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好政府信息公开工作,完善主动公开的政府信息目录,加强对群众关注度高的政府信息的梳理,充分征求群众意见,推动科学、民主决策。
一是进一步夯实政务公开基础工作,认真做好政务公开调查研究、档案管理、人员培训等工作。二是进一步强化各级各部门主动公开的意识,增强政务公开的主动性和积极性。三是及时更新和充实政务公开内容,特别是全力做好门户网站内容保障工作,使门户网站发挥更大的社会效益。四是进一步拓展政务公开的载体和形式,以群众喜闻乐见、方便快捷的方式,全面推行政务公开和办事公开。努力促进我区政务公开工作再上新台阶。
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《四川省贯彻<中华人民共和国政府信息公开条例>实施办法(试行)》的有关规定编制。全文由概述、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六个部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2017年1月1日起至2017年12月31日止。报告全文在“内江经济技术开发区管理委员会”门户网站(/)公布。如对本报告有疑问,可与中国竞彩网,足球比分直播党政办联系(地址:内江中国竞彩网,足球比分直播汉晨路488号,邮编:641100,联系电话:0832-2265156)。
一、概述
2017年,内江中国竞彩网,足球比分直播根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),以政府信息公开平台为实施载体,把主动公开作为主要实施手段,将依申请公开为补充措施,建立起较为规范的信息公开工作系统,做到了信息公开工作的透明性、规范性和便民性。
(一)加强组织领导,落实工作责任
为进一步深化和规范我区的政务信息公开工作,推动我区政务信息公开工作有序开展,提高行政效能,成立了内江经济技术开发区政府信息公开工作领导小组,由区管委会主任担任领导小组组长,管委会其他副主任为副组长,全区各单位负责人为成员。并且,各镇(街)、区级各部门均把政府信息公开工作作为一项重要职责和任务来抓,由办公室负责具体工作的落实。做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各级各部门各司其职,确保信息公开工作落到实处。
(二)加大公开力度,提升工作水平
为全面贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)《四川省人民政府办公厅中国竞彩网,足球比分直播贯彻落实国务院办公厅2017年政务公开工作要点的通知》(川办发〔2017〕40号)以及《内江市人民政府办公室中国竞彩网,足球比分直播印发内江市2017年政务公开工作要点及任务分解细化方案的通知》(内府办函〔2017〕97号),我区印发了《内江经济技术开发区2017年政务公开工作要点及任务分解细化方案》,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开,细化工作措施,明确工作责任,提高公开实效,加大解读回应力度,扩大公众参与率,切实提升政府的执行力和公信力。把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段,加大主动公开力度,督促全区各镇(街)、各部门安排专人做好主动公开工作;拓展政务信息发布渠道,及时准确发布权威信息,回应群众关切的问题和社会热点,提升网络舆论引导能力和为民服务水平。
(三)推行公开透明,加强重点领域信息公开
1.以政务公开助推稳增长
(1)加强预期引导。主动公开全区22个预算单位2016年财政决算信息及2017年财政预算信息及“三公”经费信息,按月公开财政收支情况。主动公开月度、季度经济运行情况,在区政府网站开辟“统计数据及分析”“统计解读”栏目,定期发布经济运行情况,解读统计数据。2017年,实施的9个重大项目的审计报告均按程序进行公开。
(2)推进减税、降费、降低要素成本信息公开。利用政府网站、新媒体和传统媒体,及时刊登促进创业创新、支持小微企业、保障和改善民生等相关税收政策公告、报道,进一步扩大税收宣传影响力。通过办税服务厅、纳税人学堂、12366服务热线、网站等多种渠道,加大政策法规特别是减税降费相关优惠政策公开力度。
按照市财政局有关要求,在门户网站公示了四川省行政事业性收费目录清单、四川省涉企行政事业性收费目录清单、四川省政府性基金目录清单。主动公开我区行政事业性收费和政府性基金目录清单,编制涉企收费项目清单,实行收费项目清单管理,完善收费监管,清单之外项目一律不得收费。及时公开清理规范涉企收费各项政策措施及执行落实情况。
定期公布社会保险情况。通过社保大厅电子屏幕及时公布缴费费率。通过门户网站发布涉及养老、医疗保险类费率信息3篇。
(3)推进重大建设项目和公共资源配置信息公开。推进重大建设项目信息公开。2017年,在四川省投资项目在线审批监管平台办理项目备案服务事项108件,方便公众查询和监督。办理项目审批服务事项47件,其中办理施工许可11件、竣工验收备案9件、项目报建8件、监理备案19件,相关信息均在四川省住房城乡建设网上办事大厅进行了公开。并且,通过市政府公共资源交易平台,主动公开建设工程项目招投标、政府采购等信息40余条。
(4)推进政府和社会资本(PPP)项目信息公开。通过政府网站主动公开PPP项目信息11条,包括PPP相关法律法规、政策文件、项目清单、落地项目等信息,提高公开的及时性、准确性和完整性,激发社会资本参与热情。
2.以政务公开助力促改革
(1)推进“放管服”改革信息公开。2017年,公开行政许可、行政处罚信息91条。规范公开办事指南事项。统一发布所有办事指南方便办事企业和群众查询了解。强化行政许可、行政处罚结果公开。及时公开政策性文件的废止、失效等情况。政策性文件废止、失效的,在政府网站已发布的原文件上作出明确标注。定期公布通过备案审查的规章和规范性文件目录。为促进政府采购“放管服”改革纵深发展,及时公开政府采购项目信息、采购文件、成交结果、采购合同、投诉处理结果等信息34条,提高了政府采购透明度。
(2)推进国资国企信息公开。做好国有产权交易、增资扩股项目信息公开,依法依规公开国有企业生产经营情况。全年发布国有企业信息4条,其中国有资本信息1条,政策法规信息2条,人事信息1条。
(3)推进农业供给侧结构性改革信息公开。做好农产品价格信息公开工作,及时转载农业部发布的国内外主要农产品价格行情。加大强农惠农政策公开力度,深入解读农业产业扶贫、农业补贴、农民工返乡创业等政策措施。
(4)推进财税体制改革信息公开。加大税务改革公开力度,全年公开税制改革相关政策信息43条。加大营改增相关政策措施、操作办法、改革进展及成效公开力度,全年公开营改增相关政策措施、操作办法、改革进展信息2条。全年公开脱贫攻坚、教育、医疗卫生、社会保障和就业、住房保障等领域财政专项资金分配使用信息26条,公开政府采购信息45条。
3.以政务公开助力调结构
(1)推进发展新产业、培育新动能工作信息公开。通过政府网站、QQ群发布双创工作相关信息,加强宣传实施创新驱动发展战略相关情况,宣传海外创新团队进内江、四川企业技术创新发能力100强申报、创新创业大赛等政策文件。全年发布相关信息73条。
(2)推进消费升级和产品质量提升工作信息公开。每月发布商务主要指标运行情况,重点公开与群众密切相关的粮油、食品、饮料、服装、日用品、家用电器、汽车等消费品消费情况,引导消费升级。利用“3.15”等重要时节集中宣传消费维权知识,以案说法,现场讲解,引导商家依法、诚信经营,引导消费者依法维权。
4.以政务公开助力惠民生
(1)推进扶贫脱贫和社会救助信息公开。2017年,公开困难群众救助情况40条,城乡低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助政策7条。
(2)推进就业社保信息公开。公开促进就业创业方面的法规、政策、措施及其实施情况,最低工资标准和企业工资指导线,公务员考录和事业单位公开招聘,人力资源市场供求状况分析信息、职业供求信息和职业培训信息,就业需求信息43条;公开社会保险法规政策、办理流程,基本医疗保险、工伤保险、生育保险涉及的药品目录、诊疗项目范围、医院和药店名录、社保关系转续经办机构等社会保障信息39条。
(3)推进环境保护信息公开。及时公开环境政策措施、环境治理工作进展、环境质量等信息150余条,公开建设项目环境影响评价信息5条,空气质量月报4条。
及时公开全面推行“河长制”工作实施方案、管理保护目标以及河湖保护情况。全面公开河长制的机构设置、实施方案、河长职责、河湖管护等信息9条。
(4)推进教育领域信息公开。进一步做好教育监管信息公开。推动区属各中、小学做好教学质量报告、校务公开工作。对外公布了教育督导、义务教育均衡发展、教育资助、农村义务教育学生营养午餐和公开招聘教师等信息。推进义务教育招生入学政策公开。公开2017年小学和初中招生工作意见、小升初招生工作方案、小升初工作计划、内江市初中学业水平考试暨高中阶段学校招生考试实施办法以及相关政策意见,公示了2017年小升初招生学位余额和一、二、六中初中学位电脑派位录取结果,提高了招生工作透明度。
(5)推进食品药品安全领域信息公开。公开食品监督抽检信息4期,公布监督抽检信息240批次(其中不合格10批次,合格 230 批次)。持续健全不合格样品基础台账,落实定期通报制度,公布10期不合格(问题)食品核查处置完成情况通报。
5.以政务公开助力防风险
(1)加大土地信息公开力度。严格执行土地报批,征地补偿安置方案、土地公告公示,在市国土门户网站及土地市场动态监测与监管系统网站及时公开。2017年在市国土门户网站发布土地报批6次,征地补偿安置方案6次;土地市场动态监测与监管系统土地公告5次、土地公示8次、供应结果8次。通过门户网站公布及公开张贴、召开社员大会等形式主动公开征地补偿方案、征地农转非、征地社保等征地拆迁及补偿信息52条。公开保障性安居工程相关情况3条。
(2)围绕防范遏制重特大生产安全事故推进公开。加大安全生产监管监察信息公开力度,及时发布重特大事故预警信息和安全提示,做好重大风险隐患排查信息公开。及时通过各种渠道公开安全生产监管常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息799条。2017年无失信安全生产“黑名单”。
6.增强政务公开实效
(1)将“五公开”纳入办文办会程序。起草公文时,即在发文拟稿单上明确了主动公开、依申请公开、不予公开等属性,印发了进一步规范公文处理的通知,严格审核是否属于公开范围,是否属于规范性文件备案范围。进一步从源头上解决公文是否是主动公开、依申请公开、不予公开等的认定问题。
(2)全力推行政务公开。3月,区管委会印发了《内江经济技术开发区管委会工作规则》,坚持方便群众知晓、便于群众监督的原则,健全政府信息发布制度和政府信息的监督保障机制,完善各类公开办事制度,深化政务公开工作;进一步推进行政决策公开,凡经区管委会主任办公会讨论决定的事项、区管委会制定的规章制度和区管委会及各部门制定的规范性文件,除需要保密的外,应及时公布。区管委会领导政务活动除保密的外,应在门户网站反映,提高管委会工作透明度。凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的行政事项以及法律和国务院、省政府、市政府、区管委会规定需要公开的其他事项,均应通过网站、国开区信息、办事指南以及报刊、广播、电视等方式,依法、及时、准确地向社会公开,同时加强政策解读;进一步推进行政权力依法规范公开运行,将行政职权行使权力主体、依据、运行程序和监督措施向社会公布,将行政机关在实施行政许可、行政处罚、行政收费、行政征收等执法活动中履行职责的情况向社会公开。进一步加大行政审批公开力度。公布不涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的行政审批项目目录;建立行政审批事项动态管理制度;深入推进行政审批权相对集中改革,优化工作流程,公开办理程序,强化过程监控。进一步推进“互联网+政务服务”工作。
加强网站建设,新网站拟于2018年建成。拓展电子政务大厅,强化网上行政监督,畅通政府和群众互动渠道,提供中国竞彩网,足球比分直播网上查询、办事和便民服务。
(3)全力保障政府网站公开栏目。全力保障区政府网站各个栏目,区目标督查办采取定期检查与不定期抽查和明查暗访等方式进行督导,对长期未更新信息的单位进行通报,指导、督促信息及时更新。
(4)进一步做好人大代表、政协委员提案办理结果公开工作。在门户网站建开设“人大政协提案办理”专栏,公开人大代表、政协委员建议提案办理结果。对涉及公共利益、社会关注广泛的建议提案,公开答复全文,及时回应关切,接受群众监督。2017年我区收到人大代表建议1件,政协委员提案办理2件。
(四)丰富公开载体,优化服务路径
通过公示栏、中国竞彩网,足球比分直播门户网站、政府信息公开平台和报刊、微博、微信、设置政府信息公开咨询点等平台多渠道扩大公开范围,细化公开内容,增加信息透明度和知晓度。优化服务路径,全面构建便民服务体系。全区3个镇、街均建立了便民服务中心,18个社区,9个村,均建有便民服务代办点,方便了群众办事,有效解决了服务群众“最后一公里”问题。便民服务中心已成为“群众反映诉求的通道,展示政府形象的窗口,服务农村发展的平台”。
(五)加强监督检查,严格考核评比
加大政府信息公开工作规范化、制度化建设力度,日常工作中综合运用多种形式,加强督促检查,不断提高各镇(街)、部门主动公开、依申请公开工作的规范性;将政府信息公开工作纳入各镇(街)、部门年度目标责任考核范围,年末按照完成情况进行严格考核,督促各镇(街)、部门主动做好政务公开工作,推动政府信息公开工作迈上新台阶。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息情况
2017年,我区主动公开政府信息数2315条,其中:概况信息类41条,占1.77 %,计划总结类37条,占1.6%,政策文件16条,占0.69%,工作动态信息类903条,占39.01 %,人事信息类60条,占2.6%,财政信息类120条,占5.18%,行政执法信息类26条,占1.12%,其他信息类1112条,占48.03%。
(二)通过不同渠道和方式公开政府信息情况
2017年,主动公开政府信息2315条,其中通过政府网站公开政府信息数902条,占38.96%,政务微博公开政府信息数532条,占22.98%,政务微信公开政府信息数89条,占3.85%,其他方式公开政府信息数792条,占34.21 %。
(三)通过信息公开查阅点主动公开政府信息情况。
2017年,我区及各镇、街政务服务中心开设查阅点4个,全年接待公众查询5031人次;我区开设政府信息公开查阅点2个,全年接待公众查询452人次。
三、回应解读情况
2017年,我区回应公众关注热点或重大舆情45次,其中政策解读稿件发布26篇,通过其他方式回应事件19次,主要负责同志及各相关职能部门参加市上政府网站在线访谈1次,切实做到及时将政策意图准确地传递给企业和广大人民群众,并建立健全了政务舆情收集、研判、处置和回应常态化工作机制,做到特别重大、重大突发事件在5小时内发布权威信息,24小时内举行新闻发布会。2017年未发生特别重大、重大突发事件。
四、依申请公开政府信息办理情况
2017年,我区收到信函依申请公开6件,办结6件,办结率100%。其中属于主动公开范围的2件,同意部分公开答复的3件,不同意公开答复的1件(因主要涉及个人隐私),且已告知申请人不予公开的救济途径。
五、政府信息公开收费及减免情况
2017年,全区各公开单位未就依申请公开收取任何费用。
六、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况
2017年,我区没有因政府信息公开申请行政复议,有2件行政诉讼的情况,其中维持具体行政行为或驳回原告诉讼请求1件,其他情形数1件。
七、政府信息公开工作存在的主要问题及下一步打算
(一)存在的主要问题
一是部分部门和单位对重点信息公开重视不够,主动公开意识不强,存在公开信息量少,不够细化、发布不及时的情况。二是基层政府信息公开工作人员业务能力不够,落实政府信息公开工作还有差距。三是中国竞彩网,足球比分直播机制机构不健全,与县区政府存在区别,在内容保障上有一定困难,部分栏目公开信息量较少。
(二)下一步工作打算
2018年,我区将继续按照“以公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步做好政府信息公开工作,完善主动公开的政府信息目录,加强对群众关注度高的政府信息的梳理,充分征求群众意见,推动科学、民主决策。
一是进一步夯实政务公开基础工作,认真做好政务公开调查研究、档案管理、人员培训等工作。二是进一步强化各级各部门主动公开的意识,增强政务公开的主动性和积极性。三是及时更新和充实政务公开内容,特别是全力做好门户网站内容保障工作,使门户网站发挥更大的社会效益。四是进一步拓展政务公开的载体和形式,以群众喜闻乐见、方便快捷的方式,全面推行政务公开和办事公开。努力促进我区政务公开工作再上新台阶。
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